03.01 Бюджетирование и планирование ФХД
Внесение изменений в план ФХД производится на основании п.17 «Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации (утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 июня 2016 г. № 717). При внесении изменений заполняется форма «Сведения о вносимых изменениях».
Плановые показатели по поступлениям от оказания услуг (выполнения работ), предоставление которых юридическим и физическим лицам осуществляется в том числе за плату, а также по поступлениям от иной приносящей доход деятельности указываются в разрезе видов услуг (работ) и прочих поступлений.
Плановые показатели по выплатам (с учетом остатка средств на начало текущего финансового года) формируются учреждением (подразделением) в разрезе выплат, предусмотренных в форме Плана в пределах общего объема поступлений (в том числе путем перераспределения средств на другие выплаты, с обязательным уточнением Плана), с детализацией источников выплат и указанием уровня подгрупп, а также (при наличии) аналитических групп вида источников, элементов видов расходов по бюджетной классификации Российской Федерации.
Показатели Плана по выплатам формируются учреждением (подразделением) на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) с учетом предоставленной Министерством образования и науки Российской Федерации информации о планируемых объемах расходных обязательств:
- субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
- субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений);
- грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
- публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Министерства образования и науки Российской Федерации планируется передать в установленном порядке учреждению (далее – публичные обязательства);
- бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации).
Показатели Плана по поступлениям формируются учреждением (подразделением) на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) с учетом предоставленной Министерством образования и науки Российской Федерации информации о планируемых объемах расходных обязательств:
- субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
- субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений);
- грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
- публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Министерства образования и науки Российской Федерации планируется передать в установленном порядке учреждению (далее – публичные обязательства);
- бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации).
Проект Плана учреждения на очередной финансовый год и плановый период представляется в Министерство образования и науки Российской Федерации не позднее 30 декабря текущего года путем заполнения и размещения в ведомственной информационной системе Министерства образования и науки Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». План учреждения утверждается с учетом решений о выделении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и целевых субсидий, возвратов остатков средств (подтвержденной потребности), а также изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (на очередной финансовый год) и представляется в Министерство образования и науки Российской Федерации не позднее 1 февраля очередного финансового года путем его размещения в информационных системах.
План подписывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в Плане данные, – руководителем учреждения (подразделения) (уполномоченным им лицом), руководителем финансово-экономической службы учреждения (подразделения) и исполнителем документа.
- руководителем бюджетного учреждения;
- руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
План подразделения (План подразделения с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения.
Основные этапы:
- Разработка стратегического плана развития ООВО;
- Создание рабочей группы (определение организационных структур, служб) по разработке системы планирования, бюджетирования, управленческого учета и исполнения плана ФХД ООВО;
- Выбор модели планирования ФХД ООВО;
- Разработка и утверждение положения о финансовой структуре ООВО;
- Разработка и утверждение Положения и регламента о планировании и бюджетировании ФХД ООВО;
- Обучение персонала работе в условиях системы и учета исполнения плана;
- Разработка положения об управленческой учетной политики;
- Разработка стандартов документооборота для отражения информации бухгалтерского и управленческого учета по исполнению плана ФХД;
- Разработка техники учета и новых требований к оперативности обработки первичной информации для получения необходимой управленческой информации с заданной оперативностью, периодичностью и в нужных аналитических разрезах, необходимых для учета исполнения плана ФХД;
- Разработка положения о внутреннем финансовом контроле в ООВО.